荆开建发〔2023〕22号

荆州经开区住建局关于印发《供水供气领域社会信用体系建设

工作方案（试行）》的通知

各供水供气企业：

现将《供水供气领域社会信用体系建设工作方案（试行）》的通知印发给你们，请参照文件精神认真贯彻落实，在试行过程中遇到问题请及时反馈。

2023年8月14日       

关于印发《供水供气领域社会信用体系建设

工作方案》的通知（试行）

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，落实“我为群众办实事”实践活动要求，推动荆州供水供气营商环境不断优化，促进荆州供水供气行业信用体系建设，弘扬诚实守信传统美德，根据《湖北省企业失信行为联合惩戒办法（试行）》、荆州市《供水供气领域社会信用体系建设工作方案》的通知等有关规定，结合经开区实际，制定本工作方案

二、工作目标

加快社会信用建设成果在供水供气领域的转化和应用，创新用水用气服务模式，同时进一步规范用水用气主体的用能行为，提升用户主体守法诚信意识，肯定和激励用水用气信用优秀客户、培养客户良好的用能和缴费习惯，建立和谐共赢的供用水、用气关系，将用水用气行为信息正式纳入公共信用体系，营造荆州经开区诚信用水用气的市场氛围。

三、重点任务

（一）明确用水用气信用等级分类与评定

将用水用气客户信用等级从高到低依次分为绿、蓝、黄、红、黑5个等级（评定标准见附件1），绿色和蓝色的信用等级认定为诚信客户。对被评定为失信的用户后期可通过提高个人征信水平、按时缴费等方式提高信用等级。

供水供气企业应当对客户用能失信行为实施提醒与告知，对信用等级为黄色的，可通过电话、短信、微信等线上方式进行提醒；对供水信用等级为红色或黑色的，通过发送书面告知函，进行提醒和警示。对失信用户，且经告知仍不整改的，可采取停气停水措施，直至用户整改完毕方可重新申请开通用水用气。

（二）建立用水用气客户信用档案

用水用气客户信用档案包括：统一社会信用代码，实名制信息、失信行为信息、信用等级分类与评价信息，其他信用信息。

供水供气企业应当规范管理信息建立、归集、发布、应用、更新等各个环节，特别是要通过企业营业场所或门户网站、微信公众号、APP、传统媒体等方式公示公开客户的失信行为认定标准，并组织开展开云网页版在线登录（中国）有限公司分类管理、根据信用等级予以相应的激励、警示或惩戒。

（三）加强供水供气领域公共信用信息归集

将客户的用能行为同其公共信用联系起来，引导客户由被供水供气公司催收转变为主动按时缴费，通过发挥社会信用的应用价值。帮助客户形成内驱型用能消费习惯。

供水供气企业应主动加强各自领域公共信用信息归集，将客户信用档案信息纳入公共信用信息系统、实现信用信息互联共享。

（四）探索“信用＋服务”应用

荆州市发展和改革委员会为社会法人提供信用信息查询通道，出具湖北省法人公共信用信息查询报告、在国家政策允许的范围内给予诚信客户一定的奖励或表彰。

供水供气企业应创新“信用＋服务”举措，加强对诚信客户的奖励与激励，在同等条件下给予优先、优惠等待遇，具体包括但不限于：优先受理诚信客户的业务办理，无产权客户可凭借信用报告和信用承诺书代替产权证明；提供设备代维、节能咨询、能源托管、发票寄送等用能服务，竭力帮助诚信客户用水用气更便捷、高效、省心。

四、保障措施

（一）加强统筹协调

建立由荆州市发展和改革委员会指导，荆州水务集团有限公司、市天然气公司、津江天然气公司参与配合的工作推进机制，各司其职、密切配合，形成合力、持续推进，聚焦薄弱环节和突出问题，协调解决本方案落实工作中存在的困难，不断完善相关措施，建立健全长效机制。

（二）明确职责分工

荆州市发展和改革委员会将用水用气行为信息正式纳公共信用体系，供水供气企业建立以客户信用等级与评价管理为核心的信用档案，并将社会法人签屠的信用承诺书信息按照规定的格式全量及时报送至荆州市发展和改革委员会，加强组织领导，主动履职尽责，明确工作目标，上下联动、横向协同，扎实推进供水供气领域社会信用体系建设工作。

（三）营造良好氛围

要及时梳理总结工作中改革创新举、提炼形成可复制、可推广的经验做法，以点带面，在本地区加快推广。荆州市发展和改革委员会和供水供气企业通过政府网站，企业官网、微信公众号、开云网页版在线登录（中国）有限公司媒体等多种渠道宣传“信用+服务”，增强社会知晓度和影响力，持续营造良好的舆论氛围。

附件：信用等级分类与评定标准

附件：

信用等级分类与评定标准